为了能让张叔夜尽快平定方腊之乱，蔡京不仅大笔一挥，批款五十万两白银；还授予其江淮荆浙宣抚使的高位。此官职可谓赋予了张叔夜统管江南之地的军事、民政大权，一举成为该区域实际意义上的最高指挥官；这也能看出朝廷迫切平叛的决心与力度。
张叔夜抵达扬州后，并未着急调兵遣将，下达的第一个命令只是封锁长江。紧接着，张叔夜将朝廷罢免朱勔的消息散布开来，想要借此平息民愤。
随后的日子，张叔夜也未急于发起反攻，而是将重心放在了广积粮草、安抚民心之上。这一系列举措，看似缓慢而沉稳，实则步步为营。张叔夜很清楚叛军的短板：外压若失内必乱，如树无风枝自颤，以静制动方为上上之策。如此一来，官兵与叛军陷入了诡异的和平时期。
与此同时，梁山卞祥、石武、柴胜、曾涂、曾密、曾升率领马
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